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非法建设是指违反规范性法律文件的强制性或禁止性规定，未经相应行政主管部门批准、许可或违反批准许可范围，经有关主管部门批准而进行的建设活动。行政部门依法认定为违法、危害社会的建筑物和其他建筑设施。

违法建设行为主要是违反法律规定的涉及社会公共利益的建设许可。对于违法建设人的行政相对人来说，行政法律责任主要是指行政处罚。

违章建筑的处理有两层含义：一是指行政管理部门如何对待违章建筑行为和违章建筑，对违章建筑采取什么措施，如何依法采取这些措施；二是指如何从社会标准和综合效益的角度进行制度设计，尽量减少违章建筑对社会的负面影响，更好地利用违章建筑，防止资源浪费。

1.执法主体

2.定义和识别？

我国国家立法机关尚未正式介入违法建筑界定规则的制定，违法建筑界定规则的制定权始终掌握在地方各级行政主管部门的单独控制之下。各省乃至同省各市一般都有自己的规范性法律文件，结合本行政区域的实际情况和执法需要，对违法建筑进行界定，并依据该标准落实到具体的执法活动中。

3.惩罚

对违法建筑的行政处罚手段，应当严格按照《城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）等法律的规定执行。），等等。

总结现行法律和各种地方性法规的规定，对违法建设的一般处罚办法如下：责令违法者立即停止施工；对仅违法未办理有关审批手续，但不妨碍社会公共利益的，责令其补办手续；对违法，轻微妨害社会公共利益的，仍可以采取改正措施，责令限期改正，可以并处或者应当并处罚款；对违法，严重妨害社会公共利益的，责令限期拆除或者没收。

4.房屋拆迁中违章建筑的处置

拆迁和违章建筑拆迁是两个完全不同的概念，必须加以区分。在我国，拆迁又称城市房屋拆迁，一般是指因公共需要，对国有土地上的建筑物、构筑物等附着物进行强制拆除，收回国有土地使用权作其他公共用途。.土地利用调整。拆迁是违法建设的行政处罚措施之一，即强制拆迁措施。实践中，一般由地方政府牵头，通过一系列行政部门的配合完成，多以特别行政执法行动的形式。

在实践中，两者的区别并不是特别清楚，有的地方甚至有以非法拆迁为由以拆迁代替拆迁的做法，以实现部分人的非法利益。违章建筑有不同的定义，不同地区对城市房屋拆迁中的违章建筑有不同的标准。此外，我国《城镇房屋拆迁管理条例》规定“对违章建筑不予补偿”，已成为因违章建筑引发社会纠纷的一个原因。根源在哪里。在目前的拆迁中，对合法建筑只给予法定补偿，对非法建筑不给予补偿是一贯的做法。这种做法很容易侵犯公民的合法权益，其合法性也值得怀疑。

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制作施工图并审核合格，

建设计划

建设单位信息

合同

消防部门审查

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